近日，由中國經(jīng)濟信息社、中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會聯(lián)合舉辦的《清潔供暖路徑分析報告》(以下簡稱《報告》)發(fā)布會在京舉行。《報告》由中國經(jīng)濟信息社、中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會聯(lián)合撰寫，旨在為下一步清潔供暖發(fā)展的路徑選擇提供決策性參考。

近年來，為減少霧霾天氣頻發(fā)，確保百姓溫暖過冬，清潔取暖已上升為國家戰(zhàn)略。2016年中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十四次會議提出，要按照企業(yè)為主、政府推動、居民可承受的方針，宜氣則氣、宜電則電，加快提高清潔供暖比重。隨后國家出臺系列政策推動清潔供暖工作，各地取暖清潔化水平不斷提升。

《報告》總結(jié)了近年來國家推進清潔供暖的規(guī)劃與政策支持情況，并對北方地區(qū)推進清潔供暖的現(xiàn)狀、補貼情況及未來規(guī)劃進行了梳理?！秷蟾妗分赋觯?017年以來，包括京津冀地區(qū)、東北、西北等地區(qū)在內(nèi)的多省區(qū)市陸續(xù)出臺了從自身實際出發(fā)的清潔供暖實施方案。各地依據(jù)＂宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱＂的原則，根據(jù)當?shù)毓嵝枨筇攸c、資源稟賦狀況，以及經(jīng)濟發(fā)展水平，制定了清潔供暖規(guī)劃目標，并已取得階段性成效，主要表現(xiàn)在：全國空氣達標城市不斷增多，污染物濃度大幅下降，秋冬季取暖季空氣質(zhì)量改善明顯，大氣環(huán)境監(jiān)管能力顯著增強等方面。

《報告》認為，清潔供暖是大勢所趨。經(jīng)過近幾年的持續(xù)發(fā)展，我國已經(jīng)形成以集中供暖為主、多種供暖方式為補充的發(fā)展格局。但需要看到的是，冬季清潔供暖是一個系統(tǒng)性工作，也是一項極其繁重的任務(wù)，由于部分地區(qū)仍缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，影響了清潔供暖的可持續(xù)性，尤其在煤改電、煤改氣的補貼政策逐步退坡后，居民存在供暖成本升高的擔憂。

針對目前北方地區(qū)清潔供暖存在的問題，《報告》梳理了當前主流熱源供暖形式及技術(shù)路徑，并對各種供暖技術(shù)路徑適用場景進行了總結(jié)。《報告》認為，第一，經(jīng)過超低排放改造的燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機組和大型燃煤鍋爐，仍將在相當長一段時間擔當集中供熱主力。第二，工業(yè)余熱已成為不少地區(qū)清潔供暖的重要選擇之一，預計未來余熱利用效率、余熱供暖面積有望進一步提升。第三，在天然氣利用上，高效、低氮的燃氣空氣源吸收式熱泵等產(chǎn)品的應用，將有利于節(jié)省天然氣消費，提高天然氣使用效率，同時能減少國家補貼。第四，推廣能效高、投資及運行經(jīng)濟性好、能夠不依賴政府補貼的清潔供暖技術(shù)，將有利于降低化石能源使用量，減少排放。第五，在非連續(xù)性供暖、供熱管網(wǎng)覆蓋不到的辦公樓、學校等場所可利用好可再生能源與蓄熱技術(shù)。

《報告》還對未來清潔供暖的可持續(xù)發(fā)展進行了展望?！秷蟾妗分赋?，未來，在對清潔供暖的認識上，將從盲目、應付、被動向理性、科學、主動方面轉(zhuǎn)變；在對清潔供暖的側(cè)重上，將從只注重環(huán)境治理向環(huán)境、能效并舉方面轉(zhuǎn)變；在清潔供暖的方式上，將從單一能源向多種能源以及多種方式互補的方面轉(zhuǎn)變；在清潔供暖的創(chuàng)新上，熱電協(xié)同與跨地域協(xié)同供熱將被提上議程；在清潔供暖的推進上，將從供熱系統(tǒng)改造向以生態(tài)為目標的全方位綜合治理轉(zhuǎn)變；在清潔供暖的運作上，將從單純依靠政府補貼向合理分擔和依靠市場運作的方式轉(zhuǎn)變；在清潔供熱的推進過程中，帶動了我國清潔供熱裝備產(chǎn)業(yè)的升級和發(fā)展；在供熱系統(tǒng)的建設(shè)上，智慧供熱將成為未來清潔供熱發(fā)展的趨勢和方向。